惟进取也，故日新。
中国特色现(xiàn)代企业(yè)制度更加成熟定型取得实质(zhì)性成果，经(jīng)济布局优(yōu)化和结(jié)构(gòu)调(diào)整系统(tǒng)深入呈现(xiàn)新格局，市场化经(jīng)营机制建立健全取得新突破，国资监(jiān)管强化制度执(zhí)行监(jiān)管“大格局”加快构(gòu)建……2022年是国企改革三年行动收官之年，山西在重要领(lǐng)域和关(guān)键环(huán)节(jié)取得了显著成绩，制度机制不断完善，布局结(jié)构(gòu)持续(xù)优(yōu)化，活力效率有效提升。
我省国资国企系统(tǒng)深入学习贯彻习近平总书记关(guān)于国企改革发(fā)展和党的建设的重要论述以及相关(guān)重要指示批示精神，在省委、省政府的坚强领(lǐng)导下，紧紧围绕国企改革三年行动各项改革任务，苦练內(nèi)功、提质(zhì)增效、狠抓落实，国企改革三年行动圆满收官，省级层面细化分解的119项任务全部全面完成，总体完成进度100%。
三年行动圆满收官，省属企业(yè)主要经(jīng)营指標进入全国前列
数(shù)据(jù)显示，截至2022年12月，山西省属企业(yè)资產(chǎn)总额3.67万亿元，同比增长3.2%；所有者权(quán)益1.02万亿元，同比增长8.2%；累计实现(xiàn)营业(yè)收入15283.9亿元，同比增长2.8%；实现(xiàn)利润总额1007.8亿元，同比增长106.5%；营业(yè)收入利润率7.2%，同比增长3.4个百分点。2022年11月底，省属企业(yè)资產(chǎn)总额、营业(yè)收入、利润总额、凈利润分別位列全国第六位、第六位、第三位、第六位。
改革是增强微观主体活力、做强做优(yōu)做大国有企业(yè)的关(guān)键一招。2020年以来，我国国企改革三年行动全面发(fā)力、多点突破，在许多重要领(lǐng)域和关(guān)键环(huán)节(jié)取得新成效，有力推动了国企高质(zhì)量发(fā)展。
省委、省政府高度重视国企改革三年行动，始终將国企改革三年行动作为全省的工作重点。我省结(jié)合自身实际，制定了本省推动落实国企改革三年行动的实施方案和分工方案，并组织召开全省动员部署会，凝聚共识、明確任务、压实责任，启动国企改革三年行动。在决战(zhàn)决胜国企改革三年行动的关(guān)键时刻，高规(guī)格召开全省国有企业(yè)深化改革提质(zhì)增效推进会和全省国资国企工作会议，进一步坚定了改革的方向，推动改革行动全面高质(zhì)量完成。
国企改革三年行动开展以来，省国有企业(yè)改革领(lǐng)导小组办公室作为牵头单位，坚持发(fā)挥牵头抓总、统(tǒng)筹协(xié)调(diào)、督办落实的职能作用，以台账管理为抓手，积极建立工作落实机制，全面推动各项改革任务高质(zhì)量落实。他们建立了“周匯报、月例会、季通报、年总结(jié)”工作机制、可衡量可考核的“13710”在线督办机制、动真碰硬的督查考核机制，同时积极协(xié)调(diào)各成员单位各司其职、协(xié)同配合，形成改革合力，推动国企改革破难攻坚。
在“僵尸企业(yè)”处置方面，省国资委与省高级人民法院建立了府院联(lián)动机制，及时化解和处理企业(yè)法律纠纷，为顺利处置“僵尸企业(yè)”扫清法律障碍；在公司制改革方面，省市场监(jiān)管局建立绿色通道，简化工作流程，提高工作效率，全力助推我省公司制改革全面完成。
近日，省政府工作报告在对过去五年工作进行回顾时指出：五年来，我们?nèi)嫔罨母镩_放，发(fā)展动力活力显著增强。其中提到，持续(xù)深化国资国企改革，改组组建一批引领(lǐng)转(zhuǎn)型的旗舰劲旅，国企改革三年行动圆满收官，提质(zhì)增效及扭亏减亏三年行动接续(xù)实施，省属企业(yè)主要经(jīng)营指標进入全国前列。
推动国有经(jīng)济做强做优(yōu)做大，各项改革重点任务如期完成
实施国企改革三年行动是党中央、国务院作出的重大决策部署，是进一步推动国资国企改革走深走实，推动国有经(jīng)济做强做优(yōu)做大，实现(xiàn)国有经(jīng)济全方位高质(zhì)量发(fā)展的重要举措。
近年来，我省国有资本布局不断优(yōu)化，国有经(jīng)济发(fā)展的质(zhì)量和效益不断提升。著力推动国有资本向重要行业(yè)和关(guān)键领(lǐng)域集中，省属企业(yè)从24家调(diào)整至18家，煤炭企业(yè)从7家调(diào)整至2家能源航母，太钢集团与中国宝武联(lián)合重组，改组组建了华新燃气、华远陆港、水控集团等一批引领(lǐng)转(zhuǎn)型的旗舰劲旅。
我省国资国企系统(tǒng)还突出主责主业(yè)清退“两非”“两资”。完成省属企业(yè)全级次主业(yè)核定，推进企业(yè)內(nèi)部各板块专业(yè)化整合，深化“瘦身健体”工作，累计压减省属企业(yè)法人户数(shù)和分支机构(gòu)共计207户。同时，提升產(chǎn)业(yè)链供应链韧性和安全水平，18户省属企业(yè)聚焦主业(yè)和优(yōu)势產(chǎn)业(yè)，全部完成绘制上中下游產(chǎn)业(yè)图谱和问题清单，坚持问题导向，持续(xù)开展稳(wěn)链塑链补链强链等“补短板”工作，有效提升產(chǎn)业(yè)链韧性。
我省国有企业(yè)加快完善中国特色现(xiàn)代企业(yè)制度。加强董事会建设，落实董事会职权(quán)，省属企业(yè)集团层面率先实现(xiàn)外部董事占多数(shù)，应实现(xiàn)外部董事占多数(shù)的企业(yè)全部实现(xiàn)了外部董事占多数(shù)；保障经(jīng)理层依法行权(quán)履职，省属企业(yè)全面建立董事会向经(jīng)理层授权(quán)管理、经(jīng)理层向董事会负责协(xié)调(diào)运转(zhuǎn)的工作机制，有效提升了企业(yè)的决策效率和自主经(jīng)营能力。
自2017年掛牌成立以来，山西交控集团深化改革取得丰硕成果，经(jīng)济效益稳(wěn)步提升。通过重组整合、混改等方式，该集团目前已形成15个子公司+16个高速公路管理公司的资產(chǎn)治理架构(gòu)，有效提升了资源配置效率、行业(yè)地位和话语权(quán)。在生產(chǎn)经(jīng)营方面，成功走出了以市场化方式化解高速公路债务风险的路子，在资源资產(chǎn)化、资產(chǎn)资本化、资本证券化方面取得重大突破，重组“山西三维”，“山西路桥股份”正式亮相资本市场，开辟了我省高速公路资產(chǎn)上市先河。制定232项管理制度，实施了“三项制度”改革、高速公路管理模式改革等，基本建立起现(xiàn)代企业(yè)制度体系。
我省国资国企还不断加大科技创(chuàng)新力度，著力健全市场化机制，全面实施经(jīng)理层成员任期制和契约化管理，深化“三项制度”改革，开展中长期激励，活力和效率大大提升。
潞安化工集团抓住劳动、人事、分配三项制度改革这个“牛鼻子”，锚定“管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减”目標，大力实行任期制和契约化管理，经(jīng)理层成员由董事会统(tǒng)一实行聘任管理。目前，该集团所有经(jīng)理层成员已全部签订经(jīng)营业(yè)绩责任书，各级子企业(yè)经(jīng)理层成员实行聘任制管理，符合签订条件的各级子企业(yè)均已完成签订工作。全面推进经(jīng)理层任期制和契约化管理，促使企业(yè)经(jīng)理层成员从身份管理到岗位管理，摆脱了国企干部的传统(tǒng)认知，进一步激发(fā)和保护了企业(yè)家精神，更为深化企业(yè)改革提供了强大动力。
强党建严监(jiān)管健体制，推动形成国资监(jiān)管大格局
坚持党对国有企业(yè)的领(lǐng)导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现(xiàn)代企业(yè)制度是国有企业(yè)改革的方向，也必须一以贯之。
近年来，我省国资国企系统(tǒng)坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特別是习近平总书记关(guān)于国有企业(yè)改革发(fā)展和党的建设的重要论述，作为党委第一议题、理论学习中心组学习首要议题，全面建立实施“第一议题”制度；全面落实“两个一以贯之”要求，切实把加强党的领(lǐng)导和完善公司治理有机统(tǒng)一，创(chuàng)造性制定了前置清单审批办法，建立了“三重一大”决策实时在线监(jiān)管系统(tǒng)；建立健全政治监(jiān)督制度机制，持续(xù)推动政治监(jiān)督具体化常態(tài)化。把党中央及省委省政府重大决策部署事项纳入“13710”电子督办平台，持续(xù)提高重大决策部署执(zhí)行力。
2020年，山西焦煤西山煤电斜沟矿被列入国家首批智能化示范矿井建设名单，由于时间紧、任务重，迫切需要各级党组织和广大党员充分发(fā)挥示范带动作用，强化党建引领(lǐng)，提高党建科学化水平，以一流党建推动企业(yè)高效率运行、高质(zhì)量发(fā)展。为此，他们探索研究出了“五微”工作法（即开展“微走访”、用好“微积分”、开设“微党课”、搭建“微平台”、树立“微典型”），推动党建工作与生產(chǎn)经(jīng)营深度融合，为建设国家智能化示范矿井提供了坚强政治保证。
我省还著力加强对国资国企的专业(yè)化、体系化、法治化监(jiān)管，印发(fā)《山西省国资委权(quán)力和责任清单》，根据(jù)监(jiān)管情况逐年进行调(diào)整优(yōu)化；经(jīng)营性国有资產(chǎn)集中统(tǒng)一监(jiān)管，省级经(jīng)营性国有资產(chǎn)统(tǒng)一监(jiān)管比例达99.57%；强化国有资產(chǎn)监(jiān)督，建立了实时在线的三年行动方案督促督办系统(tǒng)，有效提高了改革情况信息采集和报送效率，优(yōu)化了改革工作督查和考核评价方式。完善责任追究制度体系，实现(xiàn)制度全面覆盖和有效约束，构(gòu)建起业(yè)务监(jiān)督、综合监(jiān)督、责任追究“三位一体”的国资监(jiān)管机制。
省国资委还与省纪委监(jiān)委等部门建立了协(xié)同机制，制定了纪检监(jiān)察监(jiān)督与国有资產(chǎn)监(jiān)督贯通协(xié)作工作办法、问题线索委內(nèi)移送反馈工作机制，建立完善信息共享、贯通协(xié)调(diào)机制，构(gòu)建了协(xié)同高效的监(jiān)督机制，国资监(jiān)管效能有效提升。
“深化国资国企改革，加快国有经(jīng)济布局优(yōu)化和结(jié)构(gòu)调(diào)整，推动国有资本和国有企业(yè)做强做优(yōu)做大，提升企业(yè)核心竞爭力?！秉h的二十大报告对国资国企改革发(fā)展提出了新使命新任务，为在新的歷史起点上做好国资国企各项工作指明了前进的方向。
征途漫漫，惟有奋斗。省政府工作报告提出，2023年，我省將继续(xù)深化国资国企改革，持续(xù)实施扭亏减亏、提质(zhì)增效专项行动，进一步优(yōu)化国有经(jīng)济布局，推动治理规(guī)范化、管理数(shù)智化、资產(chǎn)证券化，等等。相信，隨著国资国企改革的不断深入，我省国有企业(yè)的发(fā)展活力和核心竞爭力必將显著增强，为全省全方位推动高质(zhì)量发(fā)展、奋力谱写全面建设社会主义现(xiàn)代化国家山西篇章贡献强大力量。
受益企业(yè)、职工说
“国企改革三年行动实施以来，作为交控集团的‘创(chuàng)新中心、技术(shù)中心、人才中心’，我们坚持把科技创(chuàng)新作为头號工程，创(chuàng)新驱(qū)动高质(zhì)量发(fā)展能力显著提升。高质(zhì)量高水平建设智慧交通山西省实验室，產(chǎn)出了智能网(wǎng)联(lián)车路协(xié)同、高速公路建管养(yǎng)运服一体化平台等一系列数(shù)智產(chǎn)品，智慧交通產(chǎn)业(yè)生態(tài)体系不断丰富；聚焦市场需求，大力推动科研成果转(zhuǎn)化，低碳耐久型防撞护栏、环(huán)保型融雪剂等一系列新產(chǎn)品走向了市场，產(chǎn)业(yè)链条不断延伸；市场化引进科研人才，畅通科研人员发(fā)展通道，提升科研人员收入水平，营造出了鼓励创(chuàng)新、支持创(chuàng)新、善于创(chuàng)新的良好氛围，公司高质(zhì)量发(fā)展的步伐愈加坚实有力。”山西交科集团智研院公司杨莹说。
“2022年我们太重技术(shù)中心共完成319款新產(chǎn)品设计，推出了挖掘机5G远程操作、‘一键炼焦’等一批原创(chuàng)性成果，一个个难题被破解，这与公司在国企改革三年行动中持续(xù)激发(fā)科技领(lǐng)域创(chuàng)新活力密不可分，SBU项目攻关(guān)、‘揭榜掛帅’、‘赛马’机制、持续(xù)加大研发(fā)经(jīng)费、收入向科技人员倾斜……一系列实实在在的政策为我们撑腰鼓劲，让人人想创(chuàng)新、人人可创(chuàng)新的氛围日益浓厚，也让我对公司做强做大高端装备充满信心?！碧丶夹g(shù)中心基础研究所所长李瑞斌说。（来源：《山西日报》）
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