中华人民共和国(guó)领(lǐng)事保护(hù)与协(xié)助条例
第一条 为了维护(hù)在国(guó)外的中国(guó)公民、法人、非法人组织正当(dāng)权(quán)益，规(guī)范和加强(qiáng)领(lǐng)事保护(hù)与协(xié)助工作，制定本条例。
第二条 领(lǐng)事保护(hù)与协(xié)助工作坚(jiān)持中国(guó)共產(chǎn)党的领(lǐng)导(dǎo)，坚(jiān)持以人民为中心，贯彻总体国(guó)家安全观，加强(qiáng)统(tǒng)筹协(xié)调(diào)，提高领(lǐng)事保护(hù)与协(xié)助能力。
第三条 本条例適用于领(lǐng)事保护(hù)与协(xié)助以及相关(guān)的指导(dǎo)协(xié)调(diào)、安全预(yù)防、支持保障等活动(dòng)。
本条例所称领(lǐng)事保护(hù)与协(xié)助，是指在国(guó)外的中国(guó)公民、法人、非法人组织正当(dāng)权(quán)益被侵犯或者需要帮助时(shí)，驻外外交机(jī)构(gòu)依法维护(hù)其正当(dāng)权(quán)益及提供协(xié)助的行为。
前款所称驻外外交机(jī)构(gòu)，是指承担(dān)领(lǐng)事保护(hù)与协(xié)助职责(zé)的中华人民共和国(guó)驻外国(guó)的使馆、领(lǐng)馆等代表机(jī)构(gòu)。
第四条 外交部统(tǒng)筹开展领(lǐng)事保护(hù)与协(xié)助工作，进(jìn)行国(guó)外安全的宣传及提醒，指导(dǎo)驻外外交机(jī)构(gòu)开展领(lǐng)事保护(hù)与协(xié)助，协(xié)调(diào)有关(guān)部门和地方人民政府参与领(lǐng)事保护(hù)与协(xié)助相关(guān)工作，开展有关(guān)国(guó)际交流与合作。
驻外外交机(jī)构(gòu)依法履行领(lǐng)事保护(hù)与协(xié)助职责(zé)，开展相关(guān)安全宣传、预(yù)防活动(dòng)，与国(guó)內(nèi)有关(guān)部门和地方人民政府加强(qiáng)沟通协(xié)调(diào)。
国(guó)务(wù)院有关(guān)部门和地方人民政府建立相关(guān)工作机(jī)制，根据(jù)各自职责(zé)参与领(lǐng)事保护(hù)与协(xié)助相关(guān)工作，为在国(guó)外的中国(guó)公民、法人、非法人组织提供必要协(xié)助。
有外派人员的国(guó)內(nèi)单位应(yīng)当(dāng)做好国(guó)外安全的宣传、教育培训(xùn)和有关(guān)处置工作。在国(guó)外的中国(guó)公民、法人、非法人组织应(yīng)当(dāng)遵守中国(guó)及所在国(guó)法律，尊重所在国(guó)宗教信仰和风(fēng)俗习(xí)惯，做好自我安全防范。
第五条 外交部建立公开的热线电话和网(wǎng)络(luò)平台(tái)，驻外外交机(jī)构(gòu)对(duì)外公布办公地址和联(lián)系方式，受理涉及领(lǐng)事保护(hù)与协(xié)助的咨询和求助。
中国(guó)公民、法人、非法人组织请(qǐng)求领(lǐng)事保护(hù)与协(xié)助时(shí)，应(yīng)当(dāng)向驻外外交机(jī)构(gòu)提供能够证明其身份的文件或者相关(guān)信息。
第六条 在国(guó)外的中国(guó)公民、法人、非法人组织可以在外交部或者驻外外交机(jī)构(gòu)建立的信息登记平台(tái)上预(yù)先登记基本信息，便于驻外外交机(jī)构(gòu)对(duì)其提供领(lǐng)事保护(hù)与协(xié)助。
国(guó)务(wù)院有关(guān)部门、驻外外交机(jī)构(gòu)根据(jù)领(lǐng)事保护(hù)与协(xié)助的需要依法共享在国(guó)外的中国(guó)公民、法人、非法人组织有关(guān)信息，并做好信息保护(hù)工作。
第七条 驻外外交机(jī)构(gòu)应(yīng)当(dāng)在履责(zé)区(qū)域內(nèi)履行领(lǐng)事保护(hù)与协(xié)助职责(zé)；特殊情况下，经(jīng)驻在国(guó)同意，可以临时(shí)在履责(zé)区(qū)域外执(zhí)行领(lǐng)事保护(hù)与协(xié)助职责(zé)；经(jīng)第三国(guó)同意，可以在该第三国(guó)执(zhí)行领(lǐng)事保护(hù)与协(xié)助职责(zé)。
第八条 在国(guó)外的中国(guó)公民、法人、非法人组织因正当(dāng)权(quán)益被侵犯向驻外外交机(jī)构(gòu)求助的，驻外外交机(jī)构(gòu)应(yīng)当(dāng)根据(jù)相关(guān)情形向其提供维护(hù)自身正当(dāng)权(quán)益的渠道和建议，向驻在国(guó)有关(guān)部门核实(shí)情况，敦促依法公正妥善处理，并提供协(xié)助。
第九条 获知在国(guó)外的中国(guó)公民、法人、非法人组织因涉嫌违法犯罪被驻在国(guó)采取相关(guān)措施的，驻外外交机(jī)构(gòu)应(yīng)当(dāng)根据(jù)相关(guān)情形向驻在国(guó)有关(guān)部门了解核实(shí)情况，要求依法公正妥善处理。
前款中的中国(guó)公民被拘留、逮捕、监(jiān)禁或者以其他方式被驻在国(guó)限制人身自由的，驻外外交机(jī)构(gòu)应(yīng)当(dāng)根据(jù)相关(guān)情形，按照驻在国(guó)法律和我国(guó)与驻在国(guó)缔结(jié)或者共同参加的国(guó)际条约对(duì)其进(jìn)行探视或者与其联(lián)络(luò)，了解其相关(guān)需求，要求驻在国(guó)有关(guān)部门给予该中国(guó)公民人道主义待遇和公正待遇。
第十条 获知驻在国(guó)审理涉及中国(guó)公民、法人、非法人组织的案件的，驻外外交机(jī)构(gòu)可以按照驻在国(guó)法律和我国(guó)与驻在国(guó)缔结(jié)或者共同参加的国(guó)际条约进(jìn)行旁听，并要求驻在国(guó)有关(guān)部门根据(jù)驻在国(guó)法律保障其诉讼权(quán)利。
第十一条 获知在国(guó)外的中国(guó)公民需要监(jiān)护(hù)但生活处于无(wú)人照料状態(tài)的，驻外外交机(jī)构(gòu)应(yīng)当(dāng)向驻在国(guó)有关(guān)部门通报(bào)情况，敦促依法妥善处理。情况紧急的，驻外外交机(jī)构(gòu)应(yīng)当(dāng)协(xié)调(diào)有关(guān)方面给予必要的临时(shí)生活照料。
驻外外交机(jī)构(gòu)应(yīng)当(dāng)將有关(guān)情况及时(shí)通知该中国(guó)公民的亲属或者国(guó)內(nèi)住所地省级(jí)人民政府。接到通知的省级(jí)人民政府应(yīng)当(dāng)將有关(guān)情况及时(shí)逐级(jí)通知到该中国(guó)公民住所地的居民委员会(huì)、村民委员会(huì)或者民政部门。驻外外交机(jī)构(gòu)和地方人民政府应(yīng)当(dāng)为有关(guān)人员或者组织履行监(jiān)护(hù)职责(zé)提供协(xié)助。
第十二条 在国(guó)外的中国(guó)公民因基本生活保障出现(xiàn)困难向驻外外交机(jī)构(gòu)求助的，驻外外交机(jī)构(gòu)应(yīng)当(dāng)为其联(lián)系亲友、获取救济(jì)等提供协(xié)助。
第十三条 在国(guó)外的中国(guó)公民下落不明，其亲属向驻外外交机(jī)构(gòu)求助的，驻外外交机(jī)构(gòu)应(yīng)当(dāng)提供当(dāng)?shù)猫?bào)警方式及其他获取救助的信息。
驻在国(guó)警方立案的，驻外外交机(jī)构(gòu)应(yīng)当(dāng)敦促驻在国(guó)警方及时(shí)妥善处理。
第十四条 获知在国(guó)外的中国(guó)公民因治安刑事案件、自然灾(zāi)害、意外事故等受伤的，驻外外交机(jī)构(gòu)应(yīng)当(dāng)根据(jù)相关(guān)情形向驻在国(guó)有关(guān)部门了解核实(shí)情况，敦促开展紧急救助和医(yī)疗救治，要求依法公正妥善处理。
中国(guó)公民因前款所列情形死亡的，驻外外交机(jī)构(gòu)应(yīng)当(dāng)为死者近亲属按照驻在国(guó)有关(guān)规(guī)定处理善后事宜提供协(xié)助，告知死者近亲属当(dāng)?shù)仃P(guān)于遗体、遗物处理时(shí)限等规(guī)定，要求驻在国(guó)有关(guān)部门依法公正处理并妥善保管遗体、遗物。
第十五条 驻在国(guó)发(fā)生战(zhàn)爭(zhēng)、武装冲突、暴乱、严(yán)重自然灾(zāi)害、重大事故灾(zāi)难、重大传染病疫情、恐怖袭击等重大突发(fā)事件，在国(guó)外的中国(guó)公民、法人、非法人组织因人身財(cái)產(chǎn)安全受到威胁需要帮助的，驻外外交机(jī)构(gòu)应(yīng)当(dāng)及时(shí)核实(shí)情况，敦促驻在国(guó)采取有效措施保护(hù)中国(guó)公民、法人、非法人组织的人身財(cái)產(chǎn)安全，并根据(jù)相关(guān)情形提供协(xié)助。
確有必要且条件具备的，外交部和驻外外交机(jī)构(gòu)应(yīng)当(dāng)联(lián)系、协(xié)调(diào)驻在国(guó)及国(guó)內(nèi)有关(guān)方面为在国(guó)外的中国(guó)公民、法人、非法人组织提供有关(guān)协(xié)助，有关(guān)部门和地方人民政府应(yīng)当(dāng)积极履行相应(yīng)职责(zé)。
第十六条 驻外外交机(jī)构(gòu)应(yīng)当(dāng)了解驻在国(guó)当(dāng)?shù)胤煞?wù)、翻译、医(yī)疗、殯葬等机(jī)构(gòu)的信息，在中国(guó)公民、法人、非法人组织需要时(shí)提供咨询。
第十七条 在国(guó)外的中国(guó)公民、法人、非法人组织因与中介机(jī)构(gòu)、旅游经(jīng)营(yíng)者、运(yùn)输机(jī)构(gòu)等產(chǎn)生纠纷向驻外外交机(jī)构(gòu)求助的，驻外外交机(jī)构(gòu)应(yīng)当(dāng)根据(jù)具体情况向其提供依法维护(hù)自身正当(dāng)权(quán)益的有关(guān)信息和建议。
第十八条 驻外外交机(jī)构(gòu)应(yīng)当(dāng)结(jié)合当(dāng)?shù)匕踩蝿?shì)、法律环(huán)境、风(fēng)俗习(xí)惯等情况，建立领(lǐng)事保护(hù)与协(xié)助工作安全预(yù)警和应(yīng)急处置机(jī)制，开展安全风(fēng)险(xiǎn)评(píng)估，对(duì)履责(zé)区(qū)域內(nèi)的中国(guó)公民、法人、非法人组织进(jìn)行安全宣传，指导(dǎo)其开展突发(fā)事件应(yīng)对(duì)、日常安全保护(hù)等工作。
在国(guó)外的中国(guó)法人、非法人组织应(yīng)当(dāng)根据(jù)所在国(guó)的安全形势(shì)，建立安全防范和应(yīng)急处置机(jī)制，保障有关(guān)经(jīng)费(fèi)，加强(qiáng)安全防范教育和应(yīng)急知识(shí)培训(xùn)，根据(jù)需要设(shè)立专门安全管理机(jī)构(gòu)、配备人员。
第十九条 外交部和驻外外交机(jī)构(gòu)应(yīng)当(dāng)密切关(guān)注有关(guān)国(guó)家和地区(qū)社会(huì)治安、自然灾(zāi)害、事故灾(zāi)难、传染病疫情等安全形势(shì)，根据(jù)情况公开发(fā)布国(guó)外安全提醒。国(guó)外安全提醒的级(jí)別划分和发(fā)布程序，由外交部制定。
国(guó)务(wù)院文化和旅游主管部门会(huì)同外交部建立国(guó)外旅游目的地安全风(fēng)险(xiǎn)提示机(jī)制，根据(jù)国(guó)外安全提醒，公开发(fā)布旅游目的地安全风(fēng)险(xiǎn)提示。
国(guó)务(wù)院有关(guān)部门和地方人民政府结(jié)合国(guó)外安全提醒，根据(jù)各自职责(zé)提醒有关(guān)中国(guó)公民、法人、非法人组织在当(dāng)?shù)刈龊冒踩婪?、避免前往及驻留高风(fēng)险(xiǎn)国(guó)家或者地区(qū)。
第二十条 国(guó)务(wù)院有关(guān)部门根据(jù)各自职责(zé)开展国(guó)外安全的宣传、教育培训(xùn)工作，提高相关(guān)行业(yè)和人员国(guó)外安全风(fēng)险(xiǎn)防范水平，著重提高在国(guó)外留学(xué)、旅游、经(jīng)商、务(wù)工等人员的安全意识(shí)和风(fēng)险(xiǎn)防范能力。
地方人民政府结(jié)合本地区(qū)在国(guó)外的中国(guó)公民、法人、非法人组织状况，加强(qiáng)对(duì)重点(diǎn)地区(qū)和群体的安全宣传及对(duì)有关(guān)人员的培训(xùn)。
第二十一条 有关(guān)中国(guó)公民、法人、非法人组织应(yīng)当(dāng)积极关(guān)注安全提醒，根据(jù)安全提醒要求，在当(dāng)?shù)刈龊冒踩婪丁⒈苊馇巴榜v留高风(fēng)险(xiǎn)国(guó)家或者地区(qū)。
经(jīng)营(yíng)出国(guó)旅游业(yè)务(wù)的旅行社应(yīng)当(dāng)关(guān)注国(guó)外安全提醒和旅游目的地安全风(fēng)险(xiǎn)提示，通过出行前告知等方式，就目的地国(guó)家或者地区(qū)存在的安全风(fēng)险(xiǎn)，向旅游者作出真实(shí)说明和明確提示；通过网(wǎng)络(luò)平台(tái)销售的，应(yīng)当(dāng)在显著位置標(biāo)明有关(guān)风(fēng)险(xiǎn)。
第二十二条 国(guó)家为领(lǐng)事保护(hù)与协(xié)助工作提供人员、资金等保障。
地方人民政府参与领(lǐng)事保护(hù)与协(xié)助相关(guān)工作的经(jīng)费(fèi)纳入预(yù)算管理。
有外派人员的国(guó)內(nèi)企业(yè)用于国(guó)外安全保障的投入纳入企业(yè)成本费(fèi)用。
第二十三条 驻外外交机(jī)构(gòu)根据(jù)领(lǐng)事保护(hù)与协(xié)助工作实(shí)际需要，经(jīng)外交部批准(zhǔn)，可以聘用人员从事辅助性工作。
外交部和驻外外交机(jī)构(gòu)根据(jù)工作职责(zé)要求，对(duì)从事领(lǐng)事保护(hù)与协(xié)助工作的驻外外交人员及其他人员进(jìn)行培训(xùn)。
第二十四条 国(guó)家鼓励(lì)有关(guān)组织和个(gè)人为领(lǐng)事保护(hù)与协(xié)助工作提供志愿服务(wù)。
国(guó)家鼓励(lì)和支持保险(xiǎn)公司、紧急救援机(jī)构(gòu)、律师事务(wù)所等社会(huì)力量参与领(lǐng)事保护(hù)与协(xié)助相关(guān)工作。
第二十五条 对(duì)在领(lǐng)事保护(hù)与协(xié)助工作中作出突出贡献(xiàn)的组织和个(gè)人，按照国(guó)家有关(guān)规(guī)定给予表彰、奖(jiǎng)励(lì)。
第二十六条 中国(guó)公民、法人、非法人组织在领(lǐng)事保护(hù)与协(xié)助过程中，得到第三方提供的食宿、交通、医(yī)疗等物资和服务(wù)的，应(yīng)当(dāng)支付应(yīng)由其自身承担(dān)的费(fèi)用。
第二十七条 本条例自2023年9月1日起施行。
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